習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇指出,要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一,既要通過(guò)履職辦案實(shí)現(xiàn)公平正義,也要讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn),還要讓人民群眾真正、切實(shí)感受到公平正義。市檢察院新一屆黨組要求推動(dòng)“感受正義”的理解和運(yùn)用,把“感受正義”作為履職辦案的價(jià)值追求、處理疑難復(fù)雜案件的遵循依據(jù)、糾正執(zhí)法偏差的重要規(guī)則、評(píng)判辦案質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。靖州縣人民檢察院認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討“感受正義”理念,并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效,將“感受正義”融入檢察履職全過(guò)程。
一、根植“以人民為中心”的司法理念,將其作為“感受正義”的內(nèi)在要求
一要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思維,更新執(zhí)法理念。隨著檢察機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境不斷發(fā)展變化,樹(shù)立理性、和平、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念,是與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要,更是人民群眾的殷切希望。我們?cè)谵k案中要堅(jiān)決摒棄有罪推定、重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序等錯(cuò)誤司法理念,克服就案辦案、機(jī)械司法、程序了結(jié)、形式正確的傾向,融天理、國(guó)法、人情于一體,體現(xiàn)司法溫度,使辦案效果契合人民群眾樸素的公平正義觀念、道德良知和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到政治效果、法律效果、社會(huì)效果三者相統(tǒng)一。二要改進(jìn)辦案方式,尊重和保障人權(quán)。尊重和保障人權(quán)是以人為本的重要內(nèi)涵,我們要在辦案中牢固樹(shù)立追究犯罪與保障人權(quán)并重的理念,既要打擊犯罪以匡扶正義,又要公平地對(duì)待犯罪嫌疑人、被告人,保障在訴訟活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)公平正義。要杜絕簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法方式,抵制推諉扯皮、居高臨下的不正之風(fēng),用人民群眾信服的方式執(zhí)法辦案,引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映問(wèn)題,做好政策解釋、普法工作,展現(xiàn)檢察人員良好的作風(fēng)形象,才能讓群眾切實(shí)感受到公平正義。三要樹(shù)立“辦案就是辦人生”理念?;鶎訖z察機(jī)關(guān)辦理的大多是犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性和社會(huì)危害性較小的輕微刑事案件,此類(lèi)案件檢察官平日里“司空見(jiàn)慣”,但對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)可能關(guān)乎人生、家庭和命運(yùn),往往才是對(duì)我們真正的考驗(yàn),如果處理不當(dāng),就容易埋下隱患或者激化矛盾。這就要求我們不僅要有耐心,更要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),從案件當(dāng)事人的角度去審視每一起案件,加大釋法說(shuō)理力度,積極主動(dòng)開(kāi)展司法救助,促進(jìn)案結(jié)事了人和,回應(yīng)好人民群眾的司法訴求。
二、高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,將其作為“感受正義”的價(jià)值追求
一要準(zhǔn)確把握最高檢新修訂《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》。每一個(gè)辦案人員明確提升檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效的方向,對(duì)照案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)加大薄弱項(xiàng)攻堅(jiān)力度,以案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)階段推進(jìn)、全面提升任務(wù)。開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年總結(jié),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人案件質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,明確員額檢察官目標(biāo)任務(wù),形成業(yè)務(wù)質(zhì)效人人有責(zé)、案案有份的工作合力,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。二要完善檢察官辦案業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。依托檢察官人員執(zhí)法檔案制度,強(qiáng)化對(duì)檢察官、檢察輔助人員執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)檢察人員執(zhí)法辦案的全過(guò)程進(jìn)行綜合考評(píng),與晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,倒逼承辦人強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)流程監(jiān)控、法律文書(shū)審查、案件質(zhì)量評(píng)查等活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案工作中可能影響司法公正的問(wèn)題,消除案件隱患,確保案件質(zhì)量。三要提升辦案人員綜合能力素質(zhì)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、同堂培訓(xùn)、邀請(qǐng)?zhí)匮麢z察官助理參與案件辦理等多項(xiàng)措施,不斷優(yōu)化辦案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。利用“導(dǎo)師帶新人”、跟班學(xué)習(xí)、“檢察官教檢察官”、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式,提升審查、判斷和運(yùn)用證據(jù)的能力,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才。
三、全面提高法律監(jiān)督質(zhì)效,將其作為“感受正義”的有效路徑
一要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”,自覺(jué)把檢察工作置于黨和國(guó)家工作大局中謀劃推進(jìn),創(chuàng)新和豐富檢察監(jiān)督運(yùn)行方式,明確檢察監(jiān)督工作重點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,穩(wěn)妥開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,提升法律服務(wù)水平。二要以訴源治理促進(jìn)社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)要以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正,不能僅僅滿(mǎn)足于解決具體案件,更要通過(guò)參與訴源治理,盡可能從源頭上減少引發(fā)矛盾糾紛的誘因,將違法犯罪以及各項(xiàng)矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。靖州縣檢察院入駐縣綜治中心,將法律監(jiān)督觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)園區(qū),讓人民群眾真切感受到檢察院、檢察官就在身邊。三要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)要積極回應(yīng),提振人民群眾對(duì)公平正義的信心。例如,針對(duì)侵犯未成年人權(quán)益、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、危害食品藥品安全、破壞資源、環(huán)境污染等問(wèn)題,要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、打造人民滿(mǎn)意的檢察公信品牌,將其作為“感受正義”的重要依托
一要加大檢務(wù)公開(kāi)工作力度。加大與人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的日常聯(lián)絡(luò),積極邀請(qǐng)代表委員參加案件評(píng)查、聽(tīng)庭評(píng)議、公開(kāi)聽(tīng)證,以公開(kāi)促公正。全力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步凝聚人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和檢察法律監(jiān)督的工作合力,保護(hù)公共利益。依托12309檢察服務(wù)中心、“兩微一端”等平臺(tái),主動(dòng)公開(kāi)案件程序性信息。深入開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng),拓寬人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依托檢察干警聯(lián)村活動(dòng),深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村開(kāi)展法治宣傳,提升人民群眾對(duì)檢察工作的認(rèn)同感。二要用心講好檢察故事。進(jìn)一步強(qiáng)化案例意識(shí),多辦好案、多辦精品案,注意培育、總結(jié)、提煉案例,傳遞檢察理念。建設(shè)文化長(zhǎng)廊,全方位、多角度展示靖州檢察人的風(fēng)采,弘揚(yáng)先進(jìn)典型。以迎“七一”、守“五心”系列主題活動(dòng)、“光影鑄魂”等活動(dòng)載體激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,將檢察文化的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為提升檢察品質(zhì)的“硬支撐”。三要持續(xù)深化全面從嚴(yán)管黨治檢。落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)和部室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察辦案、內(nèi)部人員違規(guī)過(guò)問(wèn)案件,規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往,督促檢察官依法公正辦理案件。持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督同向發(fā)力,樹(shù)立清廉檢察良好形象。
靖州苗族侗族自治縣人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 荊明
責(zé)編:周玉意
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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